El Iberismo es más solidaridad

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ECONOMÍA

Todos los países de la Tierra, sin excepción, somos dependientes de un Estado Económico Global que nos marca las pautas a seguir en las dos actividades que más determinan la vida del ciudadano: la política y la economía.

Es un Sistema en el que desempeñan el principal papel no sólo los gobiernos de las grandes potencias militares y económicas, sino organizaciones no gubernamentales como las grandes multinacionales, las agencias calificadoras de riesgo, grupos criminales dedicados a la extorsión, a la droga, al espionaje, etc. Sólo en 2011 aparecen más de 43.000 corporaciones transnacionales.

Una globalización que nació para el desarrollo libre del comercio mundial y para reforzar los intercambios después de la Guerra Fría, y con buenos resultados al principio, se ha convertido en una máquina de aumento de poder y riqueza del Norte contra el Sur, de los más ricos sobre los más pobres, aunque es de justicia reconocer que la globalización ha permitido salir de la pobreza a millones de seres humanos sobre todo en los países emergentes.

Sin embargo, es un hecho evidente que la riqueza del Sistema no beneficia a todos por igual. No sólo el aumento del PIB mundial ha enriquecido a los más ricos, sino que ha producido una desigualdad mayor en países y personas (el 1% de la población posee el 46 % de la riqueza existente). Es un sistema desajustado por la pasividad de los organismos internacionales que genera un alto precio: la desigualdad e injusticia origina desafección por parte de los ciudadanos.

La desregulación del mercado es total; por no existir, no existe una norma aplicable a la reestructuración de las deudas soberanas, a pesar de su urgencia y de los intentos habidos. A todo ello hay que añadir la incoherencia de sus pretensiones teóricas. Como la incoherencia resta valor a la verdad de cualquier idea, podemos afirmar que la Globalización funciona con una gran carga de hipocresía y de intereses encubiertos.

Hay que tener en cuenta, no obstante, que el capitalismo tiene una componente popular que anteriormente nunca tuvo (fondo de pensiones sindicales, de colectivos diversos, pequeños accionistas, etc.) y que el capital humano está dividido entre trabajadores formados tecnológicamente que tendrán acceso fácil al mercado de trabajo y otros carentes de formación que tendrán serias dificultades para integrarse en el sistema.

Destacan dos fracasos clamorosos de graves consecuencias futuras: el abandono del desarme mundial y el olvido en la toma de decisiones respecto al medio ambiente.

Para el Mercado la receta es que los países eleven el déficit e impriman más dinero; es decir, que los gobiernos realicen cuantas más obras, mejor, y que haya más dinero para que los consumidores gasten más.

En España, donde los flujos financieros se canalizan a través de los bancos, a diferencia de Estados Unidos, esa política de las grandes inversiones y de los créditos sin tino, unida a la locura inmobiliaria, ha echado por tierra una riqueza económica suficiente conseguida con muchos sacrificios por nuestros padres y abuelos.

La recuperación de las economías de la Península Ibérica exige volver a crear empresas y recuperar los millones de puestos de trabajo desaparecidos, para ello será necesario crecer de manera sostenible, creando, si es posible, empresas de mayor tamaño y favoreciendo a los autónomos, y, sobre todo, que ese crecimiento no se haga a costa de disminuir los salarios, sino con crecimientos de la productividad a base de mejorar la educación, la investigación y el desarrollo tecnológico.

Hay que homologar las cuotas de trabajadores autónomos de España y Portugal a las cotas de los países (como Irlanda) más competitivos de la UE.

Una de las pretensiones del Partido Ibérico (íber) es mejorar las relaciones transatlánticas entre Europa y América, a fin de estrechar los lazos económicos entre los dos continentes. Aún persisten tasas arancelarias caducas y barreras no arancelarias que dificultan la exportación. La desaparición de obstáculos y burocracia favorecería sobre todo a las pequeñas empresas y les permitiría aumentar de tamaño. España se vería especialmente primada por una nueva normativa que potenciara esas relaciones.

PROPUESTAS

  • Creación de un Banco Central Ibérico con efectivos poderes de fiscalización y control de la Entidades Financieras.
  • Estudiar, aunque de manera académica, si el Euro es la divisa que más conviene a la Economía Ibérica. Asimismo la manera de implantación de la nueva moneda si resulta más ventajosa a nuestra economía.
  • Poner fin a los paraísos fiscales, con una especial atención para Gibraltar y Andorra (aunque reconocemos los esfuerzos de esta última para cooperar con España).
  • Fomentar una empresa de calificación Europea para que las evaluaciones de los estados y entidades sea hecha de manera más imparcial y auténtica no sólo recurriendo a calificaciones resultantes de EUA sino también con el peso de Europa.
  • Potenciar la banca pública actual: ICO.
  • Cuestionar los títulos respaldados por hipotecas de alto riesgo.
  • Fortalecer la política monetaria y fiscal europea.
  • Prevenirse respecto a la emisión de deuda por parte de empresas no financieras de países emergentes.
  • Regulación de la rentabilidad de los operadores financieros.
  • Reestructuración de la deuda: aprovechar los históricos bajos intereses existentes en la actualidad para reemplazar la deuda contraída en el pasado a un interés superior o a un plazo más corto por deuda con un tipo de interés o con un plazo de vencimiento más largo a igual interés.
  • Crear un fondo con capital público y privado para reducir la deuda de los hogares, así como para evitar los desahucios cuando resulten injustos, sin que se pueda imputar a los propietarios de los inmuebles alguna responsabilidad.
  • Dar prioridad a las políticas que creen empleo.
  • No crecer más, sino mejor.
  • Crecimiento basado en la productividad.
  • Redistribución de la riqueza de acuerdo con el esfuerzo.
  • Facilitar un capitalismo de coste cero.
  • Posibilitar un sistema económico que permita al consumidor ser productor.
  • Elaborar una Ley de Financiación de Autónomos y de Pequeñas y Medianas Empresas.
  • Elaborar una Ley de Fomento de la financiación empresarial.
  • Fomentar el empleo juvenil.
  • Que se persiga una política económica que intente conseguir grandes ventajas para todos los países que a lo largo de la historia han tenido relación con España y Portugal. Y que la Península Ibérica se constituya el motor de esas relaciones.
  • Fomentar el emprendimiento.
  • Crear una “cultura económica”, implantando la asignatura de Economía ya desde la Escuela Básica.
  • Crear un Fondo Soberano Ibérico (a semejanza del que existe actualmente en Noruega), financiado por los superávits presupuestarios, y cuyos beneficios sean reinvertidos en la Nación.
  • Fomentar el “crowd-­lending”, reduciendo la retención por IRPF que sufre en la actualidad este tipo de financiación (esta medida, junto con la de fomento del emprendimiento, podrían ir dentro de la Ley de Fomento de la financiación empresarial y/o de la Financiación de Autónomos y de Pequeñas y Medianas Empresas).

COOPERATIVISMO

En la actualidad, más de 30 millones de estadounidenses son co­propietarios de empresas del tercer sector o cooperativas de crédito. Muchas de las empresas que se cierran reciben ayudas del gobierno para poder subsistir. Es la síntesis más buscada en la historia de la humanidad entre participación de los trabajadores responsable y comprometida y la respuesta justa a ese esfuerzo por parte del sistema productivo capitalista.

En España hay datos fiables de que las cooperativas han aguantado mejor la crisis y han producido menos despidos. Mientras que en el sector privado los despidos superan el 20 %, en el cooperativismo se ha llegado incluso a crear empleo.

Compromiso responsable, mayor esfuerzo individual y de conjunto, flexibilidad en los buenos y malos momentos, espíritu de sacrificio, visión de futuro, mayor conocimiento del funcionamiento de la empresa, democracia en la gestión, inversión en I+D+i, podrían ser elementos que mejorarían la gestión privada en las mismas condiciones.

PROPUESTAS

  • Fomentar el cooperativismo será una tarea constante del Partido Ibérico (Íber).
  • Crear empresas tecnológicas avanzadas en régimen cooperativo.

EMPLEO

Todas las políticas de empleo serán consensuadas con los Sindicatos y los Empresarios.

FISCALIDAD E INGRESOS PÚBLICOS

La fiscalidad será una de las piezas clave de la integración económica y política de Iberia. Un Estado no puede existir si existen barreras económicas internas a la movilidad de los productos, las personas y las empresas. Por otro lado, es precisamente cuando más movilidad de personas y recursos existen cuando una determinada área geográfica desarrolla su máxima potencialidad. Finalmente, a nadie se le escapa que todo Estado necesita ingresos para hacer frente a sus gastos, y es bien sabido que, en las economías modernas, los tributos, y dentro de ellos los impuestos, son la principal fuente de recaudación del Estado. Por estas dos razones, es imperativo abordar la fiscalidad de España y de Portugal de forma conjunta y coordinada y establecer un sistema económico que, sin ser confiscatorio, garantice los ingresos suficientes a los distintos entes políticos de Iberia para que estos lleven a cabo las funciones sociales que tienen encomendadas.

El panorama general de la fiscalidad en Iberia puede definirse como caótico e injusto, donde los impuestos indirectos sobre el consumo tienen un peso excesivo en la financiación. Las diferencias en la carga fiscal de los ciudadanos según el lugar en el que residen es inasumible, incluso dentro del mismo país. Por otro lado, la maraña legislativa y normativa hace que sea difícil planificar ni obtener un mínimo grado de seguridad jurídica para la inversión. Por ello, defendemos la armonización normativa dentro de España y con Portugal, para así crear un auténtico espacio económico unificado y favorecer la creación de un sistema tributario justo y que cumpla con el mandato constitucional de que cada uno contribuya según su capacidad económica o, dicho a la inversa, buscar la riqueza allí donde se encuentra. También defendemos acentuar el peso de la fiscalidad directa y reducir la multitud de impuestos de carácter indirecto que existen en España y que no gravan manifestaciones genuinas de riqueza sino indicios de esta.

Otro aspecto a destacar en el panorama de la fiscalidad de Iberia es la complicada fiscalidad municipal, con impuestos tales como el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (antigua Plusvalía Municipal), el cual resulta profundamente injusto en tanto que tal como está configurado puede gravar y de hecho grava las transmisiones de inmuebles incluso aunque se haga con pérdida. No mejor valoración merece el Impuesto sobre Actividades Económicas, que supone un auténtico impuesto revolucionario para las medianas y grandes empresas (puesto que las pequeñas empresas y las personas físicas están exentas de ellas), puesto que no grava los beneficios ni la generación de renta sino el mero ejercicio de una actividad económica. Este impuesto daña sin duda la competitividad de nuestras empresas más punteras. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras supone una doble imposición encubierta, puesto que grava prácticamente lo mismo que el IVA. En cambio, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) es un impuesto de gran potencialidad de recaudación que, además, afecta especialmente a las rentas más altas ­aquellas que acceden a la propiedad inmobiliaria­, pero tiene el problema de solaparse con el Impuesto sobre el Patrimonio (ambos gravan la tenencia de bienes, uno solo el de bienes inmuebles, otro el de todos los bienes, incluidos los inmuebles), lo cual debe corregirse. Por todo lo anterior, es vital reformar la fiscalidad local para que los municipios puedan recaudar lo suficiente para cumplir sus fines sociales sin incurrir en injusticias tributarias ni en ineficiencias económicas.

Merece también nuestra atención la fiscalidad indirecta y, en especial, la coordinación entre las distintas figuras tributarias que gravan la transmisión de bienes, ­IVA, Impuesto de Transmisiones Patrimoniales Onerosas, Impuesto de Actos Jurídicos Documentados e Impuesto de Operaciones Societarias­. Los límites entre estos impuestos son difusos y en muchos casos originan desconcierto e indefensión en el contribuyente, que, recordemos, en muchos casos es una simple persona física que adquiere una vivienda o la vende. De hecho, en ciertos casos, la cuestión sobre si cierto acto ha de tributar por un impuesto o por otro es oscura hasta para los expertos en la materia. Por ello, nos planteamos redefinir la fiscalidad de las transmisiones de bienes para clarificar qué situaciones tributan por qué impuestos. Además, planteamos reducir las sanciones en caso de equivocación, de forma que si alguien liquida un impuesto en vez de otro y la inspección regulariza la situación, la sanción y la regularización se limiten a la parte que se dejó de ingresar. En otras palabras, si alguien liquida Transmisiones Patrimoniales Onerosas por valor de 80 y la inspección estima que esa operación debía liquidar IVA por valor de  100, el contribuyente solo tenga que ingresar 20 y la sanción sea en proporción a 20, en vez de como se viene practicando hasta ahora: obligar al contribuyente a abonar 100, sancionar sobre 100 e indicarle que, si lo desea, puede solicitar luego una devolución de ingresos indebidos (la cual puede demorarse años) por valor de 80.

El tercer aspecto destacable de la fiscalidad es el internacional. España y Portugal han tejido una significativa red de convenios de doble imposición con diversos países sin haber seguido una política coherente u ordenada, lo cual ha llevado a crear auténticos coladeros que permiten llevarse los ingresos y rentas a otros países y mermar los ingresos del Estado. También es destacable la pléyade de paraísos fiscales existentes ­muchos de ellos, dependientes de la Corona Británica­, que permiten camuflar el patrimonio y reducir ilegítimamente la tributación por los beneficios obtenidos en España. Es cierto que en este último aspecto se ha avanzado enormemente en el ámbito de la Unión Europea y el internacional ­baste mencionar el reciente convenio para evitar la doble imposición firmado entre España y Andorra, impensable hace solo una década.

PROPUESTAS

  • Establecer un sistema tributario justo y equilibrado, inspirado en los principios de progresividad y capacidad económica, sin que en ningún caso pueda resultar confiscatorio. En este sentido, nos comprometemos a que el tipo máximo del IRPF (teniendo en cuenta el gravamen complementario por patrimonio) no supere el 50% salvo por los recargos que las Comunidades Autónomas puedan establecer y que el Estado no puede controlar.
  • Evolucionar hacia una regulación conjunta del IVA y del Impuesto sobre Sociedades en España y Portugal. Dado que los tipos de gravamen son superiores actualmente en Portugal, la evolución sería paulatina, bajando los tipos Portugal a medida que la situación presupuestaria lo permitiera. Es posible que sea necesario en algún caso subir el impuesto en España para facilitar la tarea a Portugal. La normativa de IVA e Impuesto de Sociedades que no afecte a tipos de gravamen deben unificarse de la forma más rápida posible, partiendo de una comisión bilateral que analice la regulación existente en ambos países y seleccione los mejores aspectos de cada una de ellas para formular un texto integrado de la mejor calidad posible, inspirándose en los principios de unidad, simplicidad y justicia tributaria.
  • Revisar la fiscalidad especial de Canarias, Las Azores y Madeira, a fin de lograr en ella el mismo proceso de convergencia que se busca entre España y Portugal para el IVA pero respetando las características especiales del hecho insular y la condición de regiones ultraperiféricas.
  • Revisión de la fiscalidad de Ceuta y Melilla a fin de armonizar su regulación con la existente en el resto de la Península Ibérica, salvo en la cuestión de los tipos de gravamen, que se mantendrán en los rangos actuales para amoldarse a su condición geográfica singular.
  • Armonización parcial del resto de impuestos, de modo que la definición del hecho imponible, supuestos de no sujeción, exenciones y base imponible sean uniformes en toda Iberia. Las Comunidades Autónomas y Portugal podrán definir el tipo de gravamen, las bonificaciones y deducciones, si bien la normativa estatal establecerá unos tipos efectivos de gravamen mínimos en todos los impuestos, para evitar así la competencia tributaria desleal. La normativa estatal también incluirá supuestos de bonificaciones y deducciones básicos que las Comunidades Autónomas y Portugal podrán aumentar (no reducir), ampliar o extender, además de incluir otras bonificaciones y deducciones diferentes. En tanto no se avance en la integración con Portugal, esta propuesta se aplicará igualmente al sistema de financiación y a los poderes tributarios de las Comunidades Autónomas.
  • Reformar la fiscalidad local, suprimiendo el Impuesto sobre Actividades Económicas, el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana y el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. A cambio, se otorgará a los ayuntamientos la capacidad de cobrar una cuota suplementaria que podrá ir desde un mínimo del 0,5% hasta el 1% en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Esta cuantía se sustraerá a partes iguales de la cuota autonómica y la estatal, para así cumplir con el mandato constitucional de que tanto el Estado como las Comunidades Autónomas deben contribuir a garantizar que los entes locales dispongan de suficientes recursos para el cumplimiento de sus fines sociales. En cuanto al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, este dejará de gravar la vivienda habitual de los contribuyentes. No obstante, el valor catastral se incrementará hasta alcanzar el 80% del valor de mercado (desde el actual 50%) y se incrementarán los tipos para el resto de situaciones. No se considera adecuado ampliarlo hasta el 100% del valor de mercado para mantener un colchón de seguridad y así evitar que la imprecisión de las mediciones, las condiciones particulares de los propietarios o del inmueble o los comportamientos anómalos de los precios puedan en algún momento hacer que se grave una capacidad económica ficticia e inexistente. Se establecerá una reducción del 50% de la cuota del IBI cuando el inmueble se encuentre afecto a una actividad económica o arrendado como vivienda habitual de una tercera persona (o bien ofrecido en arrendamiento). Para evitar situaciones artificiales de arriendo a familiares cercanos o aportación a una sociedad sin que la sociedad utilice el inmueble realmente, se establecerán normas antiabuso.
  • Reformar el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas con el fin de garantizar la adecuada consecución de sus fines, tener en cuenta la capacidad recaudatoria que cada una genera, atender a las necesidades específicas de la población de cada Comunidad y premiar a aquellas Comunidades que desarrollen una política fiscal prudente y logren avances significativos en la consecución de los fines sociales marcados por la Constitución.
  • Eliminar el Impuesto sobre el Patrimonio, que al fin y al cabo grava las rentas acumuladas por el contribuyente, que ya fueron gravadas en su día en el impuesto sobre la renta. En su lugar, el impuesto sobre la renta estará modulado en función del patrimonio preexistente del sujeto pasivo, de tal forma que el tanto por ciento que este abone aumentará a medida que aumente el patrimonio preexistente de la persona. Como precaución, se buscarán fórmulas para tomar como medida el patrimonio de la unidad de convivencia (por ejemplo, sumando el patrimonio de toda la unidad de convivencia y dividiéndolo entre el número de miembros), a fin de evitar prácticas fraudulentas como transmitir el patrimonio al cónyuge o a los descendientes. De esta forma se elimina por un lado la doble imposición que de facto (si bien no de iure) provoca el IBI respecto del Impuesto sobre el Patrimonio y por otro se crea un sistema tributario más justo, donde se tiene en cuenta la capacidad económica del sujeto pasivo (quien no tiene patrimonio necesita más la renta que obtiene, en cambio, quien ya tiene patrimonio puede contribuir más, no sucede lo mismo si se gravan patrimonio y renta por separado, porque alguien puede tener mucho patrimonio y no tener capacidad económica, por ejemplo, por haber obtenido ese patrimonio por herencia pero no tener rentas propias (aunque nuestra actual ley del Impuesto sobre el Patrimonio prevé sistemas para corregir parcialmente esta situación). En tal caso, resultaría que este sujeto tendría que vender su patrimonio para hacer frente al impuesto, lo cual supone en términos campechanos matar la fuente de recaudación y por lo tanto recaudación para hoy y hambre para mañana. Esta situación se evita con la propuesta que planteamos).
  • Aumentar la progresividad del IRPF y simplificar su regulación para facilitar su comprensión y fiscalización por los ciudadanos. En este sentido, eliminaremos los mínimos exentos y los sustituiremos por deducciones equivalentes en cuantía, de tal forma que sea imposible hacer un uso electoralista de estos mínimos como ha hecho el PP en la última reforma (donde ha subido los mínimos exentos de forma nominal pero en la práctica, al aplicar el sistema del impuesto, resulta que permiten deducirse lo mismo o menos que antes al contribuyente).
  • Con el mismo objetivo, eliminaremos las reducciones existentes en las rentas del trabajo y las sustituiremos por deducciones equivalentes. De esta forma, no solo se simplificará la regulación, sino que se evitará el efecto perverso de estas reducciones: benefician más a quien tiene más renta, dado que el impuesto es progresivo. Con esta reforma, beneficiará a todos por igual.
  • Aumentaremos las deducciones existentes (y las resultantes de convertir las reducciones actuales) por personas dependientes, por discapacidad, por nacimiento de hijos y por tributación conjunta para los casos en los que se tenga a cargo al propio cónyuge por no recibir este rentas suficientes.
  • Las viviendas habituales que superen un valor catastral ampliamente por encima de lo ordinario dejarán de estar exentas de la imputación de rentas inmobiliarias.
  • Simplificación del Régimen especial para las empresas de reducida dimensión en el Impuesto sobre Sociedades. En este sentido, las distintas deducciones y bonificaciones existentes serán sustituidas por un tipo de gravamen reducido especial, del 20% para los primeros 500.000 euros de base imponible. La única excepción será la reserva de nivelación, que se mantendrá como en la actualidad.
  • Eliminar el Impuesto sobre Operaciones Societarias, que tiene una capacidad de recaudación extremadamente limitada y sin embargo ocasiona a las empresas una carga burocrática desproporcionada para la recaudación que se consigue. Esta eliminación irá acompañada de una reformulación del hecho imponible de las otras modalidades del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para que así no queden sujetas a gravamen alguno las operaciones que previamente quedaban sujetas al Impuesto sobre Operaciones Societarias.
  • Eliminar el gravamen del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas en las transmisiones de inmuebles producidas durante la transmisión de unidades económicas autónomas, para así cumplir con el espíritu de la normativa europea que regula esta materia, y no solo con la letra.
  • Eliminar el Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados, que supone una suerte de impuesto revolucionario que se impone sobre transmisiones que, o bien no revelan capacidad económica alguna, o bien están ya gravadas por IVA. En su lugar, las tasas registrales serán actualizadas acordemente para reflejar el coste de las operaciones que realizan. Como excepción, se mantendrá este gravamen en las adquisiciones y transmisiones de títulos nobiliarios.
  • Redefinir el hecho imponible del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para dejar de gravar operaciones arcaicas y en desuso (como el censo) y asegurarse de que el sujeto pasivo de las diversas operaciones es quien realmente tiene capacidad económica para abonar el gravamen.
  • Actualizar a precios corrientes actuales las remuneraciones de los documentos sin cuantía otorgados por los notarios, que se han mantenido inalterados desde los años 80, llegando a situaciones ridículas como que los notarios pierdan dinero al otorgar estos documentos.
  • Presionar a la Unión Europea para la implantación de la Tasa Tobin de forma generalizada en la Unión Europea.
  • Establecer una política fiscal coherente en la negociación de futuros convenios para evitar la doble imposición y en la revisión de convenios antiguos, para así evitar incoherencias y agujeros fiscales fruto de la descoordinación entre estos convenios.
  • Lograr la armonización de los convenios para evitar la doble imposición firmados entre Portugal y España con el resto de países y territorios del mundo. En concreto, la armonización se produciría de la siguiente manera:
    • Acuerdo bilateral inicial entre España y Portugal para establecer una política clara y coherente que deberá aplicarse en todos los tratados internacionales que vayan a celebrarse o revisarse, con el fin de evitar así los agujeros fiscales que la falta de planificación o los cambios de criterio han originado.
    • Cumplido lo primero, negociación conjunta de todos los nuevos tratados o revisiones de tratados que se produzcan en el futuro, de forma que estos tengan el mismo contenido en España y en Portugal.
    • Cuando la integración haya avanzado a niveles superiores, unificación de los convenios. Este procedimiento será complejo, pues implicará que uno de los dos países renunciará a su convenio y adoptará el del otro, lo cual requerirá al menos el consentimiento tácito del tercer país que ha firmado el convenio que ve ampliado su ámbito de ampliación (no así el consentimiento del tercer país cuyo tratado deja de aplicarse, pues el derecho internacional contempla la denuncia de los tratados).
    • Este proceso requerirá primero evaluar para cada país cuál de los convenios firmados (si el de España o el de Portugal) es más beneficioso para Iberia o más acorde con la política que se sigue en los convenios. En general, dado el mayor tamaño y peso económico de España, es esperable que los firmados por España sean más beneficios, pero esto no tiene que ser siempre así. Además, puede suceder que con algún país concreto solo España o solo Portugal tengan tratado y por tanto no existirá discusión sobre qué tratado es más beneficioso.
    • El siguiente paso será obtener el consentimiento de cada país para ampliar el ámbito objetivo del tratado. Esto será fácil cuando Portugal adopte el de España, pues no es un gran cambio pasar de aplicarse a 46 millones de habitantes que a 56 millones, pero puede plantear problemas cuando la cuestión sea a la inversa (pasar de 10 millones a 56 millones) y es posible que el tercer país solicite entonces una renegociación de ciertos términos o que se le garanticen ciertas concesiones. Esta negociación ha de hacerse sin perder de vista el objetivo último de política fiscal que se esté siguiendo y ha de demorarse tanto como sea necesario para obtener tal objetivo.
    • Una vez obtenido el consentimiento, con las garantías o concesiones que se hayan acordado, se denunciará el convenio que se ha descartado y el otro convenio pasará a aplicarse tanto a España como a Portugal.
    • Intensificar la lucha contra los paraísos fiscales en el seno de los organismos internacionales y, en particular, aumentar la presión sobre el Reino Unido para que todos los territorios dependientes de la corona británica que se consideran paraísos fiscales (prácticamente la mitad de todos los territorios considerados paraísos fiscales por España son dependientes de la Corona Británica) abandonen su actual opacidad y su condición de base de operaciones del fraude al fisco Español.
    • Intensificación de la lucha contra la economía sumergida y el fraude fiscal tanto en España como fuera de ella, a fin de que esta alcance niveles propios de una economía desarrollada europea. En particular, aumento de la dotación de medios de la Agencia Tributaria. El número de inspectores de hacienda ha de alcanzar los 5.000 efectivos (actualmente es inferior a 2.000) y el personal de la agencia tributaria ha de pasar de los actuales 25.000 hasta los 45.000.

Economía y Empleo

 

Ciudadanía y Servicios Sociales

 

ÉTICA Y SOLIDARIDAD

El partido es consciente de que la sociedad demanda ejemplaridad y virtuosidad en el desempeño de las funciones públicas. Ya no es suficiente un estricto cumplimiento de la legalidad, sino que es necesario que la actuación de los representantes electos sea ética y estética. El partido recoge este clamor ciudadano y lo acoge con entusiasmo, razón por la cual se autoimpone las siguientes normas:

  1. Ninguno de los cargos electos del partido recibirá sueldo alguno de este partido.
  2. Los cargos electos del partido publicarán anualmente sus declaraciones de la renta y el patrimonio, acompañados de un breve escrito en el que se expliquen las principales partidas de tales declaraciones a efectos de facilitar su comprensión. Como anexo, se acompañarán cualesquiera documentos sean necesarios para justificar el disfrute de cualquier deducción, bonificación o ventaja fiscal cuya comprobación no pueda ser realizada mediante el acceso a registros públicos (como puede ser el número de hijos y su edad, o la edad de los padres, en relación con los mínimos por descendiente o ascendiente). En tales casos, se hará mención al registro donde consta esa información. Los documentos justificativos se exhibirán previa ocultación de nombres propios de personas (no así de empresas) y direcciones personales u otros datos sensibles. No obstante, previa solicitud por un periodista o persona interesada, se le podrá exhibir personalmente el documento original para que compruebe su autenticidad. No obstante, tal periodista o persona interesada deberá firmar por escrito un compromiso de no revelación de los datos de carácter personal a los que tiene acceso.
  3. Será expulsado cautelarmente del partido cualquier miembro del partido que sea imputado o condenado por: (i) un delito cuya condena máxima prevista sea superior a la de tres años de prisión o inhabilitación para cargo público por cualquier término; (ii) o un delito contra la Hacienda Pública o la Seguridad social o la Administración pública; (iii) o para los que se haya valido o aprovechado de un puesto de responsabilidad en la Administración pública o de su condición de cargo electo. No obstante, si resulta declarado no culpable, se le ofrecerá la opción de ser restituido de inmediato en el cargo que tenía en el momento de su imputación si así lo desea y de que el partido costee las demandas y querellas que procedan contra quien el falso imputado estime que le haya acusado injustificadamente, siendo para el falso imputado cualquier indemnización conseguida por tales demandas y querellas, una vez se recuperen los costes incurridos por el partido en tales procesos .
  4. Igualmente, ninguno de los miembros del partido ni de las listas electorales podrá estar imputado o condenado por: (i) un delito cuya condena máxima prevista sea superior a la de tres años de prisión o inhabilitación para cargo público por cualquier término; (ii) o un delito contra la Hacienda Pública o la Seguridad social o la Administración pública; (iii) o para los que se haya valido o aprovechado de un puesto de responsabilidad en la Administración pública o de su condición de cargo electo. Los miembros del partido y de las listas electorales firmarán ante quien tenga facultades acreditativas en el partido una declaración en la que hagan constar estos extremos y se comprometan a abonar una multa en caso de que resultara ser falsa y ellos conocieran de la falsedad de tal declaración.
  5. Cualquier actuación de uno de nuestros cargos electos o de uno de los cargos orgánicos del partido en el ejercicio de sus funciones o en relación con el comportamiento tributario que, cumpliendo con la legalidad pueda resultar de dudosa moralidad, podrá ser sometido al veredicto de un comité neutral previa solicitud del 10% de los afiliados del partido o del 40% de los afiliados de la agrupación a la que pertenezca el enjuiciado. En caso de ser hallado inmoral, deberá dimitir de su puesto y quedará vetado su acceso a listas electorales durante cinco años.
  6. El comité neutral estará formado por 11 miembros (más cuatro suplentes), 1 de los cuales será elegido por el enjuiciado para que defienda su punto de vista a modo de abogado y será conocido como defensor, 5 entre miembros del partido y simpatizantes, elegidos al azar de una agrupación distinta a aquella en la que el enjuiciado está inscrito y 5 entre personas elegidas al azar entre personas que se ofrezcan voluntarias y se incluyan en una lista a estos efectos, que no estén afiliadas ni sean simpatizantes ni sean cónyuges, padres ni hijos de afiliado o simpatizante, salvo que no haya suficientes voluntarios para ello, en cuyo caso se dará entrada primero a los cónyuges, hijos y padres de afiliados o simpatizantes y subsidiariamente a los afiliados y simpatizantes. Las decisiones se tomarán por votación, pero la persona que actúe como abogado no tendrá derecho a voto. Se podrá votar a favor de la inmoralidad, en contra o abstenerse.
  7. La actuación será declarada inmoral si hay al menos cuatro votos que lo declaren inmorales y se cumple al menos una de las siguientes circunstancias: (a) han votado que la actuación es inmoral al menos 3 de los cinco representantes de afiliados y simpatizantes (b) han votado que la actuaciones inmoral al menos 3 de los cinco voluntarios (c) ha habido más votos a favor de la inmoralidad que en contra. En cualquier otro caso, será declarado moral. No obstante, si 4 de los 5 miembros elegidos entre voluntarios así lo declara, el comité se declarará parcial y se tendrá que elegir uno nuevo.
  8. El enjuiciado tendrá los siguientes derechos (i) renunciar a su defensor; (ii) recusar sin necesidad de justificación previa hasta a 5 miembros del comité. Previa justificación previa a satisfacción de los miembros del comité restantes (excluido el defensor), podrá recusar a cuantos fuera necesario para asegurar la imparcialidad del comité; (iii) solicitar que su actuación sea juzgada por un segundo comité si no le satisface la decisión del primero. No obstante, deberá asumir los costes de este segundo comité y una multa en caso de ser hallado culpable de nuevo.
  9. Convocado el comité neutral, deberá reunirse en el plazo de un mes y tendrá un plazo máximo de cuatro meses para resolver desde su primera reunión. En ese plazo, podrá reunirse cuantas veces fueran necesarias y solicitar cuantas declaraciones y pruebas fueran necesarias. A efectos de facilitar la reunión de este órgano, será válida la comparecencia y declaración mediante medios telemáticos o por teléfono, siempre que la infraestructura lo permita. También será válida la comparecencia por escrito si el 70% de los miembros del comité neutral lo aprueban (teniendo en este caso voto el defensor del enjuiciado). Una vez convocado, el enjuiciado abandonará provisionalmente cualquier cargo que ocupe en el partido, aunque será repuesto en su antiguo puesto si es declarado moral. Los cargos electos deberán renunciar a este una vez su actuación haya sido declarada inmoral, salvo que sea posible una renuncia temporal al acta del cargo electo o existan fórmulas para recuperar el acta una vez se haya renunciado a ella, en cuyo caso renunciará de inmediato y en caso de ser hallado inocente se le permitirá recuperar tal acta.
  10. Se elaborará un documento interno que concrete estas propuestas y los aspectos procesales de este comité neutral, el cual será publicado para su conocimiento público.

IBERIA SOLIDARIA

El Estado del Bienestar es una de las grandes conquistas del siglo XX. En la aplicación de políticas que favorecen la igualdad y la ayuda mutua, han encontrado muchos ciudadanos mejores oportunidades de supervivencia.

Pero nuestro concepto de solidaridad va unido estrechamente al de responsabilidad y colaboración. Precisamente porque para que exista solidaridad unos ciudadanos tienen que trabajar duramente para cubrir con sus impuestos los fondos de ayuda mutua, las políticas de solidaridad nunca pueden favorecer a aquellos que se niegan por pura pereza o placer a colaborar en la riqueza común.

PROPUESTAS

  • Reconocimiento de la atención a discapacitados como Derecho Fundamental.
  • Prestaciones y subsidios de desempleo a cambio de servicios a las Instituciones y a la Comunidad.
  • Asumir por parte del Estado las prestaciones mínimas de inserción de las Comunidades Autónomas.
  • Atención especial a los enfermos con enfermedades degenerativas.
  • Atención especial a los mayores.
  • Inserción laboral de discapacitados.
  • Favorecer las políticas de igualdad entre hombres y mujeres.
  • Aumentar las penas por violencia doméstica.
  • Garantizar la protección a los menores en casos de separación de los padres, y protegerles ante el alineamiento del menor en contra de uno de los progenitores por parte del otro.

PENSIONES

El Partido Ibérico reconoce que las previsiones realizadas durante estos últimos treinta años sobre la evolución del Sistema de Pensiones y las decisiones tomadas por el Pacto de Toledo han mantenido un desarrollo normal y estable que ha hecho de las pensiones un factor importante de solidaridad familiar durante los años de crisis.

Las necesidades del Sistema son, capacidad técnica para prever su evolución y consenso de fuerzas políticas, sindicales, empresariales y sociales.

PROPUESTAS

  • Fijar la edad legal de jubilación en función de la esperanza de vida, si aumenta la esperanza de vida un año, se sube la edad de jubilación desde los 65 años actuales seis meses, de los cuales tres serán normales y los otros tres serán de jubilación parcial a media jornada, permitiendo así incorporar a los jóvenes a media jornada sustituyendo a los jubilados parciales.
  • Estudiar la ampliación de la edad de jubilación en aquellas profesiones que intelectual o manualmente lo permitan.
  • Creación de un fondo de pensiones privado en la banca pública (ICO) con garantía del Estado.
  • Eludir cualquier responsabilidad del Estado en la prejubilaciones.
  • Calcular la pensión teniendo en cuenta toda la vida laboral.
  • Aproximar las pensiones bajas a las medias.
  • Aproximar la edad real de jubilación a la edad legal; limitar las prejubilaciones injustificadas a como máximo 3 años antes de la edad legal de jubilación.

CIUDADANÍA

  • Fomentar la participación ciudadana y el funcionamiento de las asociaciones.

S. SOCIALES

  • Atención prioritaria a servicios esenciales (comedores infantiles, limpieza y mantenimiento de colegios, medio ambiente, servicios culturales, redes de agua, acerados, espacios verdes, transporte público).
  • Apoyo a la infancia.
  • Apoyo a los jóvenes.
  • Apoyo a los mayores.
  • Sensibilidad con los discapacitados.
  • Eficacia en la seguridad personal y colectiva.

Ciudadanía y Servicios Sociales

 

Educación, Tecnología e Internet

 

EDUCACIÓN

El Partido Iber tiene a la Educación como uno de sus pilares fundamentales. La Educación dibuja el futuro de una nación, por tanto, el Partido Iber siempre tendrá en cuenta este apartado ya que el respeto, la laboriosidad y el pensamiento crítico son aspectos que un ciudadano responsable debe trabajar desde el principio de su incorporación a la sociedad.

El apoyo mutuo del gobierno a la familia y de las familias a las instituciones educativas es fundamental, una sociedad sin valores es una sociedad perdida. El Partido Ibérico confía en esa correlación entre familias, escuela y medios de comunicación que trabajen para que no exista una contradicción continua que desdibuje la escala de valores y que sea ejemplar en la tarea de enseñar los hábitos de uso común. Como no puede ser de otra manera, el acceso a la educación ­el primer contacto consciente de las personas en sociedad­ debe ser un camino de enseñanza hacia una ciudadanía responsable. De ahí nuestra convicción en la defensa de un sistema educativo eminentemente formativo, exigente, científico y generalizado. Un sistema educativo que funcione como factor de igualdad entre ciudadanos y que premie el esfuerzo de aquellos que muestren mayor grado de capacidad de trabajo, responsabilidad y conocimiento. La competitividad y bienestar de un país depende de la formación y compromiso de sus integrantes, y por tanto, desde nuestro juicio trabajaremos por concienciar a la sociedad en el constante apoyo a todos los profesionales involucrados en la docencia.

En una sociedad cambiante como la nuestra no podemos olvidar el papel de las nuevas maneras de comunicación, ya sea desde la tecnología o desde el conocimiento de lenguas. El sistema educativo debe preparar a los ciudadanos del mañana y por tanto profundizará en materias de tecnología: como programación, robótica y conocimiento general de las nuevas formas de comunicación. De la misma manera, una nación plurilingüe con más de 700.000.000 de hablantes en todo el mundo que comparten dos lenguas nacidas en la península ibérica debe trabajar por mantener, defender y enriquecer la transmisión de su forma de comunicación y su manera de contemplar el mundo. Todo esto, sin perder de vista el conocimiento de las lenguas que dominan el mundo de hoy para poner de manifiesto nuestra identidad en el contexto internacional.

La filosofía de la educación del Partido IBER tenderá a mejorar en los parámetros internacionales y hacerlo en todos los niveles educativos. Llenando de sentido la educación infantil, reforzando el modelo de educación primaria, creando un modelo de educación secundaria competitivo con el mundo actual, una universidad al nivel que merece una nación con dos de las universidades más antiguas del mundo, una dignificación de la Formación Profesional, una política de becas que valore el esfuerzo y una selección de profesionales docentes que conduzcan a nuestro sistema educativo al lugar de mención que merece nuestra historia y nuestro futuro.

La educación es un factor de igualdad o de desigualdad en la sociedad actual. El mayor o menor conocimiento de los ciudadanos ofrece mayores o menores oportunidades de vivir una vida económicamente digna en una sociedad de crecimiento continuo económico ligado a las nuevas tecnologías.
También es la educación un elemento imprescindible en el desarrollo espiritual del hombre, en su seguridad interior, autovaloración y consideración social. Aunque la educación haya estado ligada tradicionalmente a la producción, y en muchas ocasiones haya sido cómplice de la explotación, hoy puede considerarse un factor imprescindible para gozar de una libertad consciente.

PROPUESTAS

  • ­Creación de un Sistema Educativo Nacional Ibérico formativo, científico, exigente y universal que valore el esfuerzo.
  • Educación Pública­ Privada­ Concertada: En el nuevo espacio ibérico que construiremos, Educación Pública y Privada coexistirán dentro de la filosofía que marquen las leyes y de la libertad de creación de centros que defenderemos. Siempre que la Educación Pública esté suficientemente dotada de medios, el sistema educativo concertará plazas escolares con centros privados o cooperativas escolares para permitir la elección de centro a alumnos con escasos recursos. La Educación Pública será el garante de la más alta calidad en el sistema educativo.
  • Cambios radicales en la Formación Inicial del Profesorado: Los cambios científicos y tecnológicos superan hoy todas las técnicas, métodos de enseñanza y procedimientos educativos que hasta ahora se han utilizado durante siglos. Las actuales universidades no cualifican al Profesorado para comprender las necesidades de los alumnos, para conocer su psicología y problemas personales, para resolver sus reacciones, para motivarlos hacia estudios futuros, para aplicar conocimientos con tecnologías al día, para afrontar un futuro imprevisible e inimaginable; es una exigencia, pues, la creación de Escuelas Pedagógicas para maestros y licenciados con un alto perfil formativo, generalista o especializado, creativo, cargado de nuevos métodos y donde pedagogía, psicología, sociología y ecología formen un tronco común.
  • Formación en valores: Nunca como ahora ha sido tan necesaria la formación en valores dentro del Sistema Educativo. Nos referimos a valores morales generalmente aceptados.
  • Lucha contra el fracaso escolar: A partir de los trece años, los alumnos deben elegir sus preferencias. Obligar a los alumnos a seguir un único tronco escolar, forzando a los menos motivados o menos capaces a seguir unos niveles para los que se sienten incapaces, lleva indefectiblemente al fracaso y al abandono escolar de miles y miles de adolescentes, a los que se les trunca definitivamente la vida. La planificación actual, que hasta el momento ha primado la enseñanza del Bachillerato y rechazado la Formación Profesional paralela y como opción diferente, ha sido defendida por pedagogos y psicólogos como progresista por su carácter integrador y de igualdad de oportunidades, pero tiene efectos destructores e irrecuperables para los alumnos.
    Cuanto antes reciba el alumno oportunidades que faciliten su mantenimiento dentro del Sistema, sea en la Formación Profesional o en enseñanzas de tipo artístico o práctico, con más facilidad podrá reincorporarse de nuevo a otros estudios y con menos lagunas. A tal fin, esos alumnos deberán tener todos los años oportunidades de convalidar sus estudios para incorporarse al Bachillerato o a la Universidad.
  • Guarderías: De cero a tres años, estarán a cargo de los Ayuntamientos, que recibirán las consignaciones oportunas para asumir tal responsabilidad. La educación será voluntaria durante los dos primeros años y obligatoria el tercero; en todos los casos, gratuita. Siendo los primeros años de la vida del niño cruciales en su desarrollo, el contacto con la familia y el apoyo a éstas seguirá las mismas pautas que la recibida por la madre durante el período de gestación, que será meticuloso y extremadamente técnico y social.
  • Preescolar: La Educación Preescolar durará solo dos cursos, cuatro y cinco años. Obligatoria y gratuita, es de los niveles educativos que mejor funcionan en la actualidad. Por tanto, la mantendremos como está.
  • Educación Básica: Abarcará desde los seis a los trece años. Consideramos que los doce años actuales para ingreso en el Instituto es prematuro y que los alumnos deben permanecer un año más que ahora en la Primaria, nivel de más carga formativa, generalista y seguro.
    En este nivel también se inste a los niños el valor del voluntariado y de la solidaridad con pequeñas acciones extra­escolares para poder aplicarlo y disfrutarlo. Que los niños puedan adquirir habilidades para poder comprender mejor la naturaleza y asimismo interactuar con ella de manera sabia y responsable. Ahí
    comienza la especialización, por lo que planificaremos una especialización progresiva que no rompa la unidad de los conocimientos.
  • Bachillerato: Tendrá una duración de cuatro años y una prueba final o reválida elaborada por una comisión nacional para todo el territorio ibérico.
    Directores de centros de Básica, Bachillerato, Formación Profesional y Universidad: Serán el resultado de una carrera docente donde el mérito, la excelencia y una evaluación idónea e independiente, sean la base de su titulación y destino.
    La Inspección Educativa será, sobre todo, pedagógica. Los aspectos económicos y materiales de los centros pueden ser evaluados por las propias Delegaciones Provinciales. Es mucho más importante que el Profesorado tenga una asistencia orientadora en sus funciones más importantes, que son, la consecución de una comunidad educativa creadora de valores, la aplicación de técnicas y métodos de trabajo adaptados a los educandos, la evaluación del estado de comprensión y entendimiento entre profesores y alumnos. Dicha Inspección Educativa deberá servir para premiar a los centros con mayor calidad educativa, así como para corregir aquellos otros donde esta se vea disminuida.
  • Formación Profesional: Consensuar una Formación Profesional, carrera de 5 años, orientada a la Empresa y a la demanda del Mercado.
  • Universidad: Crear un organismo dependiente del Ministerio de Educación (incluso creando equipos multidisciplinares con otros Ministerios) que evalúe la capacidad de la Universidad actual para adaptarse a las exigencias de la sociedad, de la ciencia y de la técnica. Este organismo coordinará todos los planes de estudio, métodos, relaciones con la empresa, relaciones con centros investigadores, provisión de plazas, etc., sus recomendaciones tendrán carácter nacional y serán inapelables.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Nuestro modelo científico y tecnológico debe de ser el del Consejo Europeo de Investigación, trabajaremos para que el Consejo Ibérico de Investigación imite en todo lo posible sus métodos, para buscar y fomentar la excelencia y no la cantidad. La ciencia y la tecnología en Iberia han adolecido de estabilidad y continuidad. España, por ejemplo, ha perdido el lugar que por fin consiguió, estar entre los diez primeros del mundo. En los últimos seis años hemos perdido cerca de 10.000 investigadores. reconocemos que sería imposible económicamente asumir a todos los investigadores emigrados o en paro, pero una mejora de la inversión permitiría rescatar a los mejores.

La ciencia y la tecnología están uniendo, por fin, ramas del saber, elaborando métodos de trabajo más eficaces, dando más valor a la imaginación creativa, primando trabajo en equipo y el intercambio de experiencias, renovando e innovando continuamente, haciendo pensar por primera vez en el Planeta, consiguiendo hacer más con menos recursos, fomentando la hiperconectividad, son sólo una muestra de su capacidad para aglutinar fuerzas.

En España y Portugal, más empeñados en colonizar que en investigar, recuperar el tiempo perdido e incorporarse a la era digital es vital:

  • Crear un organismo estatal ibérico que tenga como misión atraer a los miles de investigadores que fueron obligados a salir del país para desarrollar sus proyectos y darles condiciones de trabajo y de vida para que se puedan sentir valorados en su tierra y por los suyos.
  • Reforzar la democracia participativa con el concurso de la ciencia y la tecnología.
  • Entregar a las generaciones futuras una ciencia y tecnología sostenibles.
  • Legislar definitivamente sobre la colaboración de personas y fundaciones en proyectos científicos y tecnológicos.
  • Facilitar el desarrollo de la ciencia y la tecnología con un legislación abierta, flexible y en permanente actualización.
  • Crear desde la familia y desde la escuela el interés por la investigación.
  • Aumento anual, durante los primeros cuatro años, del 0,25 % del PIB, hasta alcanzar el 2,25 % del PIB anual en investigación.
  • Fomentar la relación Estado­Empresas, sobre todo nacionales, en temas científicos y tecnológicos.
  • Fomentar la Excelencia. El sistema de becas requiere la contrapartida del esfuerzo. Con la misma exigencia que aplica el Consejo Europeo de Investigación, debe actuar nuestro sistema.
  • Crear, en el plazo de dos años, el Consejo Ibérico de Investigación.
  • Reformar las universidades para hacerlas más excelentes y científicas.
  • Informar continuamente a los ciudadanos de los efectos que los nuevos dispositivos tecnológicos tienen.
  • Paliar los efectos que las nuevas tecnologías tienen y tendrán en sectores de economía tradicional.
  • Compromiso de no hacer de la ciencia y la tecnología un instrumento al servicio del Estado, aunque este sí velará para que éstas no esclavicen al ciudadano.

CULTURA

Para el recién nacido, el yo es lo placentero, todo lo que no sea placer es extraño, ajeno, despreciado. Esa es, desde el comienzo, la búsqueda del ser humano y por extensión, la pretensión de las sociedades. Todo lo que provoque displacer es apartado, odiado y exterminado.
Pero la dicha y la desdicha son categorías inevitables, y obligaron al hombre a dotarse desde los primeros tiempos de una herramienta para amortiguar su inevitable destino: la cultura, que es sinónimo de experiencia, goce y superación.

Dijo Freud que:

“Cultura es la suma de operaciones y normas que distancian nuestra vida de la de nuestros antepasados animales, y que sirven a dos fines; la protección del ser humano frente a la naturaleza y la regulación de los vínculos recíprocos entre los hombres”.

La cultura es, pues, intemporal, imprevisible y abierta. Suponemos dónde y cómo comenzó, pero no conocemos su evolución ni final.

Sirva esta introducción para declarar nuestra interpretación de la cultura no como la suma de operaciones humanas de épocas limitadas y temporales, sino que herramientas, comportamientos intelectuales, creaciones y satisfacciones artísticas, hábitos individuales, locales y sociales, valores, límites, sentimiento de propiedad, aplicaciones tecnológicas, etc., elementos de la cultura, forman parte de un proceso cultural en formación inacabado, y cada vez más universalizado y menos dogmático.

PROPUESTAS

  • ­Respeto y promoción de todas las culturas de la Península Ibérica, aunque esa garantía no debe impedir la búsqueda de una cultura ibérica común.
  • Defender un planteamiento racional en la llamada propiedad intelectual.
  • Conservación de las distintas lenguas que se hablan en la Península (especialmente de aquellas que actualmente no gozan de estatus de oficialidad en sus respectivos territorios, como el asturiano, el aragonés o el mirandés), evitando con esto que las mismas desaparezcan y se pierda con ellas buena parte de la cultura ibérica.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN E INTERNET

Internet, las redes sociales, expedientes médicos digitalizados, Sedes Electrónicas, smartcities, delincuencia informática,… nuevos conceptos, nuevos espacios de expresión, relación y participación ciudadana: un nuevo Mundo. No son un Mundo virtual. Forman parte del mundo real; una parte cada vez mayor y más relevante. Un mundo lleno de nuestros datos personales y familiares, económicos, ideológicos, médicos, nuestras fotografías, amistades, nuestra geoposición, nuestras costumbres, etc.

Esta parte del mundo, en la que pasamos largas horas de nuestro tiempo, ha traído consigo nuevas oportunidades, formas más eficaces de gestionar los recursos. Una Administración Electrónica más eficaz, más barata, más ubicua. El conocimiento de toda la Humanidad, de toda la Historia, en todo el planeta, en nuestras manos. A cualquier hora y en cualquier lugar.

PROPUESTAS

  • Especial cuidado y protección de la infancia, sensibilizar a los menores y su entorno ante los riesgos del uso de los Sistemas de Información.
  • Fomentar el desarrollo e implantación de herramientas de Democracia Participativa, como parte de la integración en las políticas Europeas de Open Government, implicando cada vez más a todas las personas en la Gobernanza de lo público, de modo que su cuidado y gestión se convierta en responsabilidad de todos.
  • Ahondar en la Interoperabilidad de todos los datos Públicos, de modo que se facilite el intercambio de información entre Administraciones y con los ciudadanos.
  • Impulsar el desarrollo y adopción de estándares y sistemas abiertos. Impulsar el desarrollo y adopción de software libre y software de fuentes abiertas como parte imprescindible de una sociedad más justa y solidaria que protege las economías locales frente a las grandes multinacionales del software.
  • Apostar por la apertura y reutilización de Datos Públicos (Open Data), como fuente de creación de empleo y transparencia en la gestión. Liberación y reutilización de todo el software generado por las Administraciones Públicas.
  • Utilizar las redes de modo que todos los ciudadanos tengan acceso a todo el conocimiento científico y cultural de la Humanidad, adaptando las Leyes de Propiedad Intelectual para que protejan los intereses de los ciudadanos, en lugar de los intereses económicos de la industria, la mayoría de las veces, extranjera.
  • Proteger la intimidad de los ciudadanos mediante la implantación por defecto de herramientas de cifrado de la información que circula por la red que, en desarrollo de lo establecido en el Artículo 18.3 de la Constitución Española, defiendan por defecto su privacidad, en especial en lo relativo al espionaje y manipulación masiva de datos por parte de empresas y Gobiernos; la mayoría, extranjeros.
  • Desarrollar herramientas telemáticas que permitan a los ciudadanos estar informados permanentemente del origen de la energía que consumen y los precios de mercado, de modo que tengan mayor libertad para realizar un consumo sostenible de la misma y puedan ser partícipes en mayor medida de la (co)generación de la misma.
  • Formación continuada en Administración Electrónica a todos los empleados públicos, de modo que se haga efectivo el ahorro que propugna la Directiva 2006/123/CE, la Ley 11/2007 y su Normativa de desarrollo.
  • Garantizar que solo un juez pueda intervenir las comunicaciones privadas o públicas, como ya establece la Constitución Española.

Educación, Tecnología e Internet

 

Política, Administración y Justicia

 

POLÍTICA

ESTADO IBÉRICO: Crear la nueva estructura del Estado Ibérico es una tarea compleja que requerirá de amplitud de miras, flexibilidad, espíritu de consenso, generosidad, conocimientos técnicos y, sobre todo, de mucha negociación y paciencia.

En principio, el Estado autonómico español goza ya de una experiencia de aciertos y errores a partir de los que puede comenzarse a discutir. Tenemos los dos países la enorme baza de partir de dos Constituciones avanzadas y ya muy desarrolladas en aspectos individuales y sociales.

La finalidad de esa nueva estructura territorial debe ser la creación de una nueva unidad mínima de supervivencia individual y colectiva, que nos permita competir mejor en este planeta globalizado definitivamente y eleve la potencialidad de las culturas ibéricas en un nuevo proyecto de experiencia y conocimiento abierto a los retos del futuro.

ADMINISTRACIÓN Y GOBIERNO

Se creará el Ministerio Ibérico de Administración, una de sus principales funciones será una mayor racionalización de la Administración y una mayor optimización de los recursos públicos.

Se creará, bajo la supervisión de catedráticos de probada experiencia e independencia y de funcionarios de profesionalidad conocida, la Escuela Ibérica de Formación de Funcionarios.

Todos los puestos importantes de la Administración, tanto Central, como Autonómica o Local (secretarios, interventores, tesoreros, etc.), serán ocupados mediante oposiciones libres para todo el territorio ibérico.

PROPUESTAS

  • Creación de un Ministerio Ibérico de Administración con total competencia en la coordinación de todas las Administraciones.

  • Transferir al Comunidades Autónomas todas las competencias de las Diputaciones Provinciales, las cuáles serán eliminadas. Las provincias desaparecerán como unidad organizativa del Estado.
  • Establecer definitivamente las competencias de los Ayuntamientos y dotarlos de medios para desarrollar la labor con eficacia.
  • Potenciar el municipio como unidad básica y principal de prestación de servicios al ciudadano y de integración social. En este sentido, además de reformar la financiación autonómica para asegurar una suficiente asignación de recursos, se producirá a una profunda redefinición del mapa municipal en función de las realidades sociales existentes. Esta redefinición buscará reducir drásticamente el número de municipios para racionalizar el gasto y se estructurará de tal forma que, en la medida de lo posible, todos los ciudadanos sean proveídos de los servicios básicos competencia de los ayuntamientos en su ayuntamiento de residencia y sea el propio ayuntamiento de residencia el que, con sus propios recursos, los provea. Nos negamos a caer en la simpleza de dar una cifra mínima de población para los nuevos ayuntamientos. Esta es una cuestión que ha de analizarse caso por caso por expertos, según las condiciones sociológicas, económicas y geográficas de cada territorio. En ningún caso esta redistribución supondrá que un territorio cambie de comunidad autónoma salvo acuerdo de los vecinos y consentimiento de las dos Comunidades Autónomas implicadas.
  • Hacer del Senado una Cámara de representación territorial más cercana y eficaz.
  • Eliminación de los defensores del pueblo y tribunales de cuentas autonómicos, si bien el Tribunal de Cuentas estatal será potenciado para permitirle llevar a cabo su labor de forma eficaz y sin retrasos indebidos.
  • Cubrir todos los cargos importantes de la Administración Central, Autonómica y Municipal que no sean electos con funcionarios de carrera que superen las correspondientes oposiciones libres.
  • Favorecer la Administración electrónica.
  • Reforma de la ley electoral para aproximarse más al principio de una persona igual a un voto. La circunscripción electoral será la Comunidad Autónoma y se establecerán fórmulas para que los partidos con voto disperso por todo el territorio nacional no salgan perjudicados.
  • Concentrar todas las elecciones en un mismo día para ahorrar costes y favorecer el interés por la política así como la estabilidad de gobierno.
  • Fomentar la participación ciudadana en la política mediante el impulso de la figura del referéndum:

    • Los ciudadanos podrán reunir firmas para conseguir que una propuesta de ley sea planteada en Referéndum, siempre que no implique una declaración de guerra o una modificación de un tratado internacional (en cuyo caso la votación deberá ser para denunciarlo). Las firmas deberán ser obtenidas en un periodo máximo de cuatro meses. El número de firmas necesarias para lograr la convocatoria será la menor de las dos siguientes cantidades: 200.000 votos o el 10% del cuerpo electoral de relevancia (local, provincial, autonómico o estatal, según el tipo de propuesta).
    • Toda propuesta deberá registrarse en un registro especial antes de empezar la recolección de firmas, y se identificará a la persona o personas que se presentan como instigadores de la propuesta. Se establecerán las garantías necesarias para asegurar que no se falsifican firmas, que la fecha de las firmas no se adultera y para habilitar la firma por medios telemáticos.
    • El ámbito del referéndum estará en función de qué cuerpo administrativo tiene competencia: si es una cuestión de competencia estatal, se hará a nivel estatal, si es de competencia municipal, se hará a nivel municipal), y si es competencia autonómica, a nivel autonómico. Si por las circunstancias particulares de la cuestión, es conveniente tratarla en varios municipios o Comunidades Autónomas al mismo tiempo, se podrá plantear también en ese nivel de forma motivada.
    • Para garantizar que cada referéndum se trata en el ámbito que corresponde, todas las propuestas que alcancen el número de votos suficiente serán revisadas por un tribunal de jueces elegido al azar, el cual determinará si fue correcto o no el ámbito elegido. Si resulta equivocado, se remitirá al ámbito escogido. Si resulta que en el nuevo ámbito no hay firmas suficientes, se reabrirá un nuevo plazo de dos meses para recibirlas. Así, además, evitamos obligar a los partidos políticos que consideren que el referéndum no es legal a que paguen el precio político de impugnar en tribunales un referéndum, lo cual es poco decoroso. También se permite una mayor agilidad, puesto que de lo contrario habría que impugnar el referéndum, anularlo y celebrar uno nuevo partiendo de cero, mientras que aquí las firmas antiguas se mantienen.
    • Para garantizar que todas las propuestas son revisadas, aquellas propuestas que alcancen el número de firmas en los seis meses anteriores a las elecciones se votarán en las siguientes elecciones. La junta de jueces deberá pronunciarse en un plazo máximo de cuatro meses, siendo su silencio considerado como una aceptación tácita del ámbito. De esta forma siempre habrá plazo para la prórroga de dos meses en caso de insuficiencia de firmas.
    • Si una propuesta recibe los suficientes firmas en ese periodo de cuatro meses, será planteada en Referéndum en las siguientes elecciones que se realicen, al estilo de Suiza o de Estados Unidos. Los electores, al mismo tiempo que votan a sus representantes, decidirán directamente sobre esa cuestión en concreto que se ha planteado.
    • En el tiempo que transcurre entre que se consiguen las firmas y se celebran elecciones, se podrá hacer campaña a favor de la iniciativa. Se ofrecerá una cobertura informativa especial en los medios de comunicación públicos y espacios electorales de los medios privados a las cinco propuestas que hayan obtenido más firmas. Los partidos políticos podrán pronunciarse sobre su postura en los referendos que se fueran a celebrar y a aquellos que participen en los debates públicos se les preguntará expresamente por su postura en los cinco referendos con más firmas.
    • El resultado del referéndum será vinculante y el nuevo parlamento deberá aprobar una ley en el sentido aprobado por el cuerpo electoral.
    • Un referéndum se considerará superado si ha participado al menos el 50% del censo electoral y hay más votos a favor que en contra, salvo que trate una materia reservada a ley orgánica (lo que será revisado por la junta de jueces), en cuyo caso será necesario un 50% del censo y mayoría absoluta (más votos a favor que en contra, abstención y nulos).
    • No obstante, para garantizar la estabilidad presupuestaria, aquellas medidas que impliquen un aumento del gasto sustancial (superior al 1% del PIB) podrán ser vetadas por el Gobierno si hay déficit presupuestario. El veto implica que la medida no se aplicará hasta que su implementación no implique incurrir en déficit.
    • Si la medida aprobada implica una reforma de la constitución, la aprobación en referéndum no hará que la propuesta se vuelva efectiva sino que se inicie el procedimiento ordinario de reforma de la constitución.
    • Se modificará el sistema de reforma de la Constitución para que no quepa una reforma sin referéndum en el que participe al menos el 60% del censo y se obtenga un 55% de votos favorables sobre el total de votos (incluidos los nulos).

DEFENSA

Hasta tanto se logre una unidad de hecho, existirán dos ministerios de defensa, portugués y español. Teniendo en cuenta nuestro compromiso con la defensa de los valores de la sociedad occidental, la unidad de España y Portugal tendrá un efecto muy positivo en nuestra capacidad defensiva, y constituiremos una unidad de respuesta ante posibles agresiones menos  vulnerable y más valorada internacionalmente.

PROPUESTAS

  • Crear la unidad militar de emergencia ibérica, dotada de todos los medios necesarios.
  • Mayor coordinación entre los Ministerios de Defensa de Portugal y de España.
  • Dotar a nuestras fuerzas armadas de los medios modernos necesarios para ejercer con eficacia su labor.
  • Aplicación de la justicia militar por tribunales civiles.
  • Fortalecer el papel que los valores democráticos deben imperar en el espíritu militar.
  • Estandarización del equipamiento utilizado a medio plazo, para así poder realizar compras y fabricaciones conjuntas, logrando economías de escala y reducción de costes.
  • Camino hacia un ejército conjunto a largo plazo, que tendrá carácter defensivo y de mantenimiento del orden y la democracia a nivel mundial. Este ejército pondrá especial énfasis en el plano naval, en tanto que las aguas jurisdiccionales de Iberia estarían entre las mayores del mundo. En el plano terrestre se estructurará en torno a brigadas especializadas y capaces de desplegarse con rapidez en zonas de conflicto o en defensa del territorio.
  • Compartir medios, como aeronaves, embarcaciones y submarinos (por ejemplo: en la actualidad, Portugal cuenta con 3 submarinos, mientras que todos los de España están en dique seco; el portaaviones “Príncipe de Asturias” se está oxidando, cuando la fuerza aérea de Portugal podría utilizarlo como base de entrenamiento).

CIBERDEFENSA

Cuando conectamos un ordenador a Internet, éste recibirá unos pocos miles de ciberataques diarios. Es el “ruido de fondo” de Internet. Casi todos, son ataques automatizados. Pero algunos son realmente malévolos. Son las APT (Advanced Persistent Threats) y pueden paralizar todo un país. Este mundo de oportunidades, también ha traído nuevos peligros: un delincuente en la otra punta del mundo puede tomar el control del ordenador de una planta de agua potable y cambiar la dosificación de un producto químico, envenenando a toda una ciudad; o tomar el control de un ordenador de una central nuclear, con consecuencias catastróficas. Ahora, podemos matar personas desde miles de kilómetros de distancia, con un solo click en nuestro móvil o tablet.

Algunos Gobiernos extranjeros, en su afán de mantener la seguridad, y escudados en oscuros pretextos de lucha contra el mal, han aprovechado las nuevas herramientas para ejercer un espionaje masivo de los Gobiernos, las empresas y los ciudadanos de todo el mundo. Enfrentarse al cibercrimen no debería estar reñido con garantizar los derechos fundamentales.

PROPUESTAS

  • Continuar el desarrollo y mejora continua de la Estrategia de Ciberseguridad Nacional, y de las políticas Europeas de protección ante este tipo de amenazas, con el fin de que, tanto las Administraciones Públicas, empresas o ciudadanos hagan un uso seguro de los Sistemas de Información.

  • Proteger las infraestructuras críticas (energía, agua, medicina, comunicaciones,…), garantizando que poseen, en todo momento, el adecuado nivel de seguridad y resiliencia.
  • Crear un Plan Ibérico, en coordinación con la Unión Europea y otros organismos de ámbito internacional o regional con competencias en la materia, que ayude a las Pymes a proteger sus Sistemas de Información y sus activos digitales del ciberespionaje y robo de datos.
  • Cifrado por defecto de todos los datos que circulen por las redes públicas.
  • Cifrado fuerte de todos los datos de la Administración.
  • Formación básica en ciberdefensa de todos los empleados públicos.
  • Fortalecer los CERT (Centros de Respuesta a Incidentes Informáticos) y dar más notoriedad a su labor.
  • Colaborar en las Instituciones Europeas y mundiales de lucha y control del crimen organizado que utiliza medios electrónicos.
  • Formación básica en ciberdefensa de todos los ciudadanos. Del mismo modo que sabemos cómo proteger nuestra casa, debemos saber cómo proteger nuestro móvil.

JUSTICIA

El ideal de una justicia igual para todos es el sueño de todas las generaciones que nos precedieron y una de las justificaciones de nuestro sistema democrático. Sin justicia, ni la libertad ni la igualdad serían posible. Que nuestra joven democracia va consiguiendo niveles de justicia cada vez más afirmados y generalizados, es un hecho irrefutable. En una primera fase de la unidad entre Portugal y España, existirán dos Ministerios de Justicia, uno en España y otro en Portugal, que actuarán en total sintonía.

La experiencia está demostrando que la lentitud de la justicia es un hecho contrastado casi diariamente. En los casos judiciales de gran complejidad, que requieren de un apoyo técnico riguroso y mucha dedicación, se debe arbitrar un tipo de tribunal con todos los medios necesarios para juzgar rápido y bien.

PROPUESTAS

  • Competencia total del Estado en todos asuntos que afecten a la Justicia.
  • Conseguir una real independencia de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. En este sentido, para garantizar la independencia del poder judicial, proponemos:
    • Que los 21 miembros del Consejo General del Poder Judicial sean elegidos por jueces, magistrados, secretarios judiciales, fiscales, abogados y procuradores en ejercicio, con una antigüedad de al menos 15 años.
    • Los miembros del Tribunal Constitucional serán elegidos: un tercio, por el Parlamento; otro, por magistrados y jueces en ejercicio y, el resto, por abogados y procuradores; todos según los mismos requisitos de antigüedad que el apartado anterior.
    • Que el fiscal general del Estado sea elegido por los propios fiscales, con sujeción a requisitos similares a los de los miembros del Tribunal Constitucional.
    • La duración máxima de todos estos cargos será de 8 años.
  • Eliminación de los aforamientos.
  • Dar a los fiscales la capacidad de instruir procedimientos.
  • Rigurosidad en el otorgamiento de indultos. En este sentido, se exigirán sendos dictámenes vinculantes tanto del Consejo General del Poder Judicial como del Consejo de Estado para la concesión de cualquier indulto de delitos graves y también para los menos graves que sean contra la Administración Pública o realizado por cargos públicos en el ejercicio de sus funciones o aprovechándose de sus poderes para cometerlos.
  • Dotar a los órganos judiciales de los medios necesarios para desarrollar su labor y adaptarse al siglo XXI y a las tecnologías de la información.
  • Reforzar el Código Penal para aumentar las penas en casos de terrorismo, tráfico de drogas y personas, abuso de menores, corrupción, explotación laboral y delitos contra la propiedad.
  • Crear oficinas judiciales especiales, totalmente dotadas, para delitos de tráfico de drogas, corrupción, delitos económicos, maltrato y violencia doméstica, etc.
  • Compendiar y abreviar toda la legislación judicial.
  • Promulgar una nueva Ley de Mediación y Arbitraje.
  • Promulgar una Ley que obligue a dimitir (o a destituir) a cualquier cargo público imputado por corrupción o delitos económicos. (Propuesta a debatir).
  • Modificar la Ley del Menor, para evitar dejar sin castigo delitos graves cometidos por ellos: bullying, ciberacoso, violencia de género, violencia hacia progenitores…
  • Potenciar los Juzgados de Paz.
  • Reformar la Ley de Vigilancia Penitenciaria para garantizar la igualdad de trato en nuestra población reclusa.

Política, Administración y Justicia

 

Deporte

 

DEPORTE

  • Atención especial al deporte base.
  • Creación de consejos asesores de deportes.

Deporte

 

Sanidad

 

SANIDAD

La salud es, o debiera ser, uno de los elementos más preocupantes en el intento del ser humano por sobrevivir.

En la salud intervienen factores genéticos, educativos, el medio ambiente, los hábitos personales, el hábitat, la alimentación, etc.

El primer condicionante que exige la sociedad general del individuo es la responsabilidad personal y la corresponsabilidad con el sistema. El ciudadano debe de ser educado para cuidar su salud, de manera que colabore desde que tenga uso de razón a mantenerse en el mejor estado saludable posible.

Para el Partido Ibérico (íber), la salud del ser humano debe comenzar a seguirse desde los tres primeros meses de la gestación. En ese proceso el Estado debe velar por la salud, alimentación, limpieza y hábitos de la madre y estado de la vivienda, y un seguimiento del desarrollo del feto meticuloso y científico. A partir de ahí, exigiremos una vigilancia exhaustiva de las condiciones de crianza y desarrollo en todos los aspectos.

Hasta los seis años, la inversión en desarrollo saludable de la infancia tendrá para el Partido Ibérico (íber) prioridad sobre cualquier otro servicio estatal.

Prevención: La prevención de la enfermedad será objetivo prioritario dentro del Sistema Sanitario. Teniendo en cuenta que la genética, la alimentación, los hábitos, el medio ambiente, …, son factores determinantes, la investigación de técnicas y su aplicación para corregir problemas genéticos, la búsqueda de una alimentación natural, la educación en hábitos saludables, la mejora del medio ambiente, etc. tendrán prioridad en las inversiones, después de las de la infancia.

Sistema Sanitario: El Sistema Sanitario Ibérico Público será universal y gratuito con carácter general.

El actual sistema español es insostenible porque está fragmentado, lo que supone mayores costes por un exceso de burocracia y la pérdida de buena parte de su eficacia. En la práctica, no hay un sólo sistema sanitario, sino diecisiete, la dispersión en organización, medios, experiencias, investigación, es total. Hay dos soluciones para evitarlo: volver a la centralización del sistema o conseguir una coordinación eficaz. A corto plazo, el Partido Ibérico (íber) optará por la segunda solución.

PROPUESTAS

  • Creación de un Sistema Ibérico de Salud, que tendrá todas las competencias en planificación, gestión y evaluación de la sanidad nacional.

  • El Estado podrá delegar la gestión de los centros a las Comunidades Autónomas. En todo caso, el principio de cohesión del Sistema primará sobre el de autonomía.
  • Creación de un Consejo Ibérico de Investigación Médica.
  • Crear una Comisión Ibérica para la atención a enfermedades raras (esta Comisión podría estar dentro del Consejo Ibérico de Investigación Médica). Dicha Comisión velará por la investigación sobre la curación (o tratamiento paliativo) de dichas enfermedades, buscando disminuir el coste que supone en la actualidad para los enfermos y sus familiares.
  • Crear el Instituto Ibérico para el desarrollo de tecnologías relacionadas con la salud.
  • Informar periódicamente a los ciudadanos sobre las derivaciones de enfermos de la pública a la privada, o al revés, y de su justificación.
  • Implantar una única tarjeta sanitaria para españoles y portugueses.
  • Fomentar la formación permanente de todos los sanitarios.
  • Sin merma de intentar llevar la especialización al mayor grado de perfección posible, intentaremos que se dé a todos los sanitarios una formación más generalizada.
  • Perseguir la ablación en las niñas, tanto en la Península Ibérica como en los países de origen de los padres.
  • Racionalizar el gasto farmacéutico.
  • Reconocer socialmente el altruismo a los donantes de órganos. Premiar las donaciones en determinados casos.
  • Establecer un único calendario de vacunación, de cumplimiento obligatorio, a nivel ibérico (ya que los virus no entienden de Comunidades Autónomas).

Sanidad

 

Medio Ambiente

 

MEDIO AMBIENTE

La necesidad urgente de proteger el Planeta a nivel global, y el medio cercano a niveles locales y regionales, exige el compromiso de los Estados con todas las políticas de vigilancia y regeneración ambiental.

PROPUESTAS

  • Creación de un Ministerio Ibérico de Medio Ambiente.
  • Potenciar los siguientes acuerdos:
    • El Pacto Ibérico por el lince.
    • Memorandum de entendimiento entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España y Ministerio de Agricultura y el Mar del Gobierno de la República Portuguesa, sobre la promoción de ferias y eventos públicos en los sectores agrícolas y agroalimentarios.
    • Acuerdo de pesca entre el Reino de España y la República Portuguesa, para el ejercicio de la actividad de la flota pesquera de Madeira y Canarias.
    • Memorandum de entendimiento en materia de control en el ámbito de la Norma de Calidad de los productos del cerdo ibérico/alentejano.
    • Ídem para todos los demás Memorandos, Protocolos, Cartas, Acuerdos, etc, firmados entre España y Portugal.
  • Favorecer la descarbonización de manera progresiva, buscando alternativas en las zonas mineras.
  • Establecer competencias exclusivas estatales en medio ambiente, agua, suelo, aire y costas.
  • Vigilar el uso de pesticidas.
  • Potenciar la agricultura y ganadería ecológicas.
  • Ampliar las zonas de bosque y favorecer la repoblación con especies autóctonas de cada región.
  • Establecer penas claras y ejemplares por el maltrato animal.
  • Lucha contra la contaminación acústica y regulación de los niveles de ruido: en un país tan ruidoso como España, fomentar una educación desde la Escuela de no provocar molestias al otro y legislar para evitar todo tipo de ruido, es una necesidad apremiante.
  • Establecer políticas rigurosas respecto al tratamiento de residuos urbanos y al tratamiento de aguas residuales.
  • Favorecer la conservación y recuperación de hábitats para especies emblemáticas de la Península Ibérica como el lobo, el oso pardo, el lince ibérico o el camaleón. Subsidios para los agricultores y ganaderos de las zonas donde estos animales cohabiten con el ser humano, a fin de compensarles por las pérdidas que estos causen. Estos subsidios deben abonarse de forma rápida y sin dilaciones injustificadas.
  • Realizar cuantos esfuerzos diplomáticos fueran menester para conseguir un compromiso internacional vinculante en materia de emisiones contaminantes que permita superar el Protocolo de Kioto. Entre tanto, el compromiso de Iberia con la reducción de emisiones contaminantes debe ser una prioridad y un ejemplo para el resto de la geografía mundial.
  • Introducir un impuesto a la eliminación de residuos vía vertedero, como efecto disuasorio en favor de alternativas más respetuosas con el medio ambiente, como el reciclaje o la reutilización de residuos.

MODELO ENERGÉTICO

La Unión Europea carece actualmente de modelo energético, con la vista puesta en 2030, la Comisión Europea prevé aumentar en un 30% el uso de las energías renovables.

En España, el gran problema es el déficit de tarifa (diferencia entre los derechos reconocidos a las empresas eléctricas y los ingresos procedentes del recibo de la luz). Durante quince años, los consumidores españoles han pagado uno de los recibos de luz más caros de Europa, porque las empresas pretenden calcular los precios comparando con la tecnología más cara que es el gas natural.

Las eléctricas no tienen en cuenta que la energía hidroeléctrica y nuclear ya está amortizada e ignoran las enormes subvenciones recibidas por las energías renovables.

Por otro lado, aunque la energía más barata de las renovables es la eólica, necesita para complementarse con plantas de ciclo combinado con gas natural para poder atender la demanda a todas horas del día y todos los días, lo que encarece su uso.

La fotovoltaica es más cara, pero tiene la ventaja de que se produce en las horas de mayor consumo, cuando la energía es más cara; teniendo en cuenta las estaciones, la eólica y la fotovoltaica pueden complementarse. El mayor problema es la adquisición de paneles (importados), que supone el 50 % de la inversión.

La energía termosolar mueve una turbina con vapor de agua calentada por el sol y son más aprovechables, además de generar más empleo. Lo mismo ocurre con la biomasa.

Uno de los problemas es el cobro de peajes por el uso del sistema eléctrico. El balance neto es un mecanismo que permite intercambiar los excedentes de energía propios con el sistema eléctrico general. Se compensan los MWh sobrantes del consumo durante el día con los suministrados por la red durante la noche, a cambio de pagar un peaje a las grandes empresas.

PROPUESTAS

  • Crear un Plan Energético Ibérico.
  • Seguir un criterio técnico en relación con la energía nuclear.
  • Estableceremos una política informativa clara para que los ciudadanos entiendan en funcionamiento del sistema eléctrico de manera sencilla. Simplificación de la factura de la luz.
  • Informaremos a los ciudadanos de los costes de todas las energías, de los beneficios del sector, de las inversiones realizadas por nuestras eléctricas en el exterior y de las retribuciones de los ejecutivos durante estos últimos 20 años.
  • Estableceremos un marco regulador estable y justo.
  • Crear un organismo gestor de toda la red ibérica que analice su uso, evalúe su eficacia y calcule los costes y beneficios.
  • Calcular el coste de las energías renovables en un período mínimo de treinta años para ajustar mejor su eficacia respecto a las otras energías, teniendo en cuenta sobre todo la oscilación de precios.
  • Potenciar todas las energías renovables, de manera progresiva, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
  • Crear un organismo, dependiente del Ministerio de Industria, que estudie la mejora de rentabilidad y sostenibilidad de las energías renovables (así como que promueva la investigación de nuevas fuentes renovables), con el fín de aumentar la proporción de las mismas en el mix energético ibérico. Aumentar dicha proporción más allá de la previsión de la Unión Europea para 2030 (un 35% en vez de un 30% como espera la Unión Europea).
  • Eliminar el llamado “Impuesto al Sol” para facilitar el auto­abastecimiento de energía procedente de fuentes renovables.
  • Búsqueda de soluciones para promover la eficiencia energética, tanto en los domicilios particulares como, sobre todo, en la industria (gran consumidora de energía).
  • Inversiones constantes en la conservación de la red de distribución eléctrica.
  • Remodelación progresiva de las centrales que utilizan carbón como combustible (con gran generación de gases de efecto invernadero), para adaptarlas al uso de biomasa. Regulación de la incineración de residuos con recuperación de energía.

POLÍTICA HIDROLÓGICA

La gestión del agua es uno de los grandes problemas del futuro del hombre y del Planeta. Es tan importante que supera las responsabilidades de los propios Estados y requiere de pactos más amplios, Por lo tanto, todas las competencias sobre el agua serán responsabilidad del Estado Ibérico.

PROPUESTAS

  • Creación de un Plan Hidrológico Ibérico.
  • Lograr el mayor aprovechamiento del agua depurada.
  • Rigurosidad en el tratamiento de las aguas residuales.
  • Controlar los vertidos y evaluar las consecuencias.
  • Fomentar el uso de la desalación de agua de mar, con el fin de convertirla en agua potable, especialmente en aquellas zonas que por su climatología están más afectadas por la sequía (principalmente sureste de la Península). Fomentar la investigación destinada a mejorar el rendimiento y sostenibilidad del proceso (funcionamiento con energías renovables; en el ejemplo de localización anterior, la energía solar termoeléctrica sería la mejor opción).

Medio Ambiente

 

Transporte y Turismo

 

INFRAESTRUCTURAS

Son de primera necesidad en cualquier intento de modernización y desarrollo de los países. Afortunadamente, uno de los éxitos de la democracia ha sido la inversión en redes de carretera y ferrocarril avanzadas. Continuar esa política sin abandonar la conservación de lo existente será objetivo primordial.

PROPUESTAS

  • Establecer un Plan Estratégico del Transporte para toda Iberia, estableciendo nuevas conexiones con Francia.
  • Apoyar el Corredor Mediterráneo y su conexión con el Corredor Atlántico.
  • Completar la autovía Lisboa-Valencia, pasando por Puertollano y Almadén.
  • Potenciar las conexiones interprovinciales del ferrocarril.
  • Avanzar un Plan de potenciación del comercio marítimo, modernizando los puertos tradicionales de la Península Ibérica con una vocación de intercambio especialmente hacia África y América.
  • Modernizar las vías de comunicación de Aragón con Francia, por carretera y ferrocarril.
  • Racionalizar las obras del AVE de forma que no se lleven a cabo proyectos desmesurados o cuyos ingresos no justifiquen los costes. En este sentido, limitaremos la expansión del AVE a los siguientes proyectos, completar los siguientes proyectos actuales:
    • Recuperar el proyecto de AVE Madrid Lisboa.
    • Tramos restantes del AVE Madrid-Galicia.
    • Tramos restantes del AVE Madrid-Asturias.
    • Tramos restantes del AVE Madrid-Guipúzcoa-Frontera Francesa y Madrid-Bilbao.
    • AVE Zaragoza-Bilbao que enlace con el AVE Madrid-Barcelona.
    • AVE del Mediterráneo Barcelona-Sevilla.
  • Incorporar Portugal a la red de AVE española:
    • Recuperar el Proyecto de AVE Madrid-Lisboa.
    • Estudio de la viabilidad financiera y económica de prorrogar el AVE Madrid-Salamanca hasta Oporto. Si esta resulta positiva, ejecución de la obra en el medio plazo.
  • Abaratar el precio de las tarifas para hacerlos más accesibles a la población en general.
  • Luchar por la eliminación de puntos negros en las carreteras ibéricas.
  • Investigación en el diseño de nuevos guarda-raíles, y sustitución por los actuales. Con esto se evitarían muchas muertes y amputaciones en accidentes que impliquen vehículos de dos ruedas.

 

Transporte y Turismo

 

Política Industrial

 

POLÍTICA INDUSTRIAL

Uno de los errores más graves cometidos en la Península Ibérica, sobre todo a partir de los años ochenta del pasado siglo, ha sido la pérdida de gran parte de su sector industrial. En los últimos años, el peso de la industria ha descendido del 17% al 13% del PIB.

El gran protagonismo que nuestro sector industrial alcanzó a finales de la década de los años setenta del pasado siglo, se ha visto mermado por la racionalización y la deslocalización de empresas.

El resultado es la disminución de los puestos de trabajo y la dependencia industrial de otros países, que, al mismo tiempo, nos aleja de las innovaciones tecnológicas más actuales.

Fue una justificación para los dirigentes españoles y portugueses de la época achacar el cierre de empresas a la oferta más competitiva de las cadenas de producción industrial de algunos países emergentes.

Portugal y España se encuentran en un estado de desindustrialización tan asumido y profundo que a ningún gobierno se le ocurre plantearse una reindustrialización innovadora, se da por irrecuperable el sector.

No sólo los costes laborales, mucho menores, o facilidades medioambientales, han favorecido la industrialización en los países emergentes, la decidida inversión en I+D+i, compañera inseparable del proceso, ha permitido el mantenimiento de los proyectos iniciales y provocado un encadenamiento de innovación que se retroalimenta continuamente.

En España y Portugal, las dotaciones de capital público y privado destinado a la investigación y desarrollo industrial no resisten la comparación con Alemania, Reino Unido, Francia, etc.

El plan de medidas que dio a conocer el presidente del Gobierno en junio de 2014 para favorecer el crecimiento, la competitividad y la experiencia, que intenta un crecimiento del sector industrial para conseguir un aumento del PIB y crear 370.000 empleos, dotado con 1.750 millones de euros, no es suficiente.

El CDTI, instrumento con el que el gobierno pretende adaptarse a las tecnologías del futuro, no parece estar dotado con los medios necesarios. El plan alemán Manufactura 4.0 ya comenzó el año 2.012 con una dotación de 500 millones de euros que ya ha superado ampliamente.

PROPUESTAS

  • Crear un Ministerio Ibérico de Industria.

  • Intensificar la inversión pública en el sector industrial.
  • Elevar el valor añadido de las industrias de Portugal y de España del 13% del PIB al 20% en cuatro años (a estos efectos, ya existen los programas Interreg­sudoer­España/Portugal; el próximo Plan se publicará el próximo día 30 de septiembre de 2015).
  • Crear más oportunidades para emprender y facilitar los trámites.
  • Apoyar proyectos industriales competitivos, especialmente en tecnologías de la información y la comunicación o biotecnología.
  • Apoyar proyectos interconectados “FÁBRICAS 4.0” que logren Cadenas de Valor Avanzado y nos permita crear empleos estables los próximos 25 años.
  • Apoyo decidido a la nanotecnología y la robótica incrementando el apoyo al Laboratorio Ibérico de Nanotecnología.
  • Participación pública en empresas relacionadas con la seguridad, las energías, la ecología, las actividades marinas y agrícolas y, en general aquellas que afecten a nuestra supervivencia como espacio Ibérico.
  • Fomento del cooperativismo como manera de frenar el poder de las grandes corporaciones industriales.
  • Dedicar el 3’5 % de la riqueza nacional ibérica a la creatividad industrial, a la formación y proyectos de innovación y desarrollo en ese sector en los próximos años.
  • Limitar los Bonus de los ejecutivos en el sector industrial para lograr un mejor ambiente y motivación de los trabajadores con menores salarios, lo que contribuirá a crear nuevos espacios de solidaridad e igualdad en las empresas, a una mejor aceptación de los liderazgos, y a una mayor igualdad con las retribuciones del sector primario.
  • Lucha contra la obsolescencia programada.

FÁBRICAS 4.0

Son tecnologías de vanguardia, la fabricación con impresoras 3D es una buena ocasión para que la Península Ibérica se coloque en un buen nivel tecnológico. Esta nueva forma de fabricar provocará inevitablemente despidos, pero creará oportunidades para técnicos mejor preparados.

EE.UU está creando con esta técnica industrias cada vez más automatizadas en todas las áreas importantes del País. En sólo cuatro años, en Europa han comenzado varios centenares de proyectos con tecnología 4.0.

PROPUESTA

  • Dedicar una parte del 3,5 % de la riqueza nacional a la industria a Fábricas 4.0.

Política Industrial

 

Iberia Marítima y Marinera

 

IBERIA MARÍTIMA Y MARINERA

La tradición de naciones condicionadas por el mar de España y Portugal es indiscutible. No sólo por razones de proximidad, sino por haber sido pioneras en los descubrimientos y gestas marítimas más importantes. Elegir la mar como uno de los pilares del desarrollo de la Península Ibérica, y que esta decisión provoque una perfecta relación entre sector público, privado y universidades, será objetivo prioritario.

Una labor importante tendrá el Instituto Oceanográfico Ibérico, que investigará las ciencias del mar y sus recursos, en las áreas de medio ambiente, protección ambiental, pesquerías y acuicultura. Atenderá a un mínimo de 15 centros distribuidos por todo el litoral, y constará de diez buques científicos de alta tecnología y una plantilla de 1.300 personas y de 150 científicos.

PROPUESTAS

  • Creación de un Ministerio Ibérico del Mar.
  • Recuperar la calidad de los astilleros de la Península Ibérica, con ayuda del Estado.
  • Creación del Instituto Oceanográfico Ibérico (IOI). Dicho IOI deberá velar por la sostenibilidad de la pesca en aguas ibéricas (promoviendo incluso la creación de “pisci-protectoras” para recuperación de especies).
  • Recuperación de caladeros.
  • Fomento de la pesca de bajura.
  • Defensa de la pesca sostenible y local.
  • Vigilancia de la calidad de las aguas marinas ibéricas.
  • Ampliar a 10 las plantas de cultivos marinos, a 20 las estaciones mareográficas, a 3 los receptores de imágenes de satélites.
  • Controlar la calidad de los animales criados.
  • Potenciar la formación de personal en las granjas marinas.
  • Potenciar la Marina Mercante.
  • Potenciar las unidades de salvamento marítimo.
  • Creación de la Titulación Universitaria de Ingeniero Marítimo, ofertada en las principales Universidades de ciudades costeras de Iberia.

Iberia Marítima y Marinera

 

Urbanismo y Vivienda

 

URBANISMO Y VIVIENDA

En un afán legítimo de acercar las decisiones a la realidad, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos han ido asumiendo competencias en Urbanismo y Vivienda. Era una decisión lógica frente al centralismo histórico. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que es en el ámbito municipal y regional donde los intereses y egoísmos se ponen más en evidencia a la hora de confeccionar los Planes de Urbanismo y las presiones son insoportables y difíciles de evitar, y donde la vigilancia del estado de las viviendas públicas en alquiler se ha abandonado totalmente, creando auténticos problemas de conservación, limpieza, corresponsabilidad y entendimiento entre los propios vecinos, por razones simplemente electorales. Es necesario, por tanto, que aquellas decisiones importantes referentes a urbanismo y vivienda se tomen con criterios sociales, medioambientales y espaciales, objetivas y solidarias con el individuo y la naturaleza.

El Partido Ibérico (íber) ve en la rehabilitación de las viviendas una de las formas más útiles de crear mano de obra. Es en las reparaciones caseras donde seguramente se crean más puestos de trabajo permanentes con relación a otras actividades de mantenimiento. De ahí, que favorezcamos la rehabilitación considerando que es una de las inversiones más eficaces.

PROPUESTAS

  • Elaboración de una Ley del Suelo Estatal para toda Iberia, donde se definan las condiciones materiales, sociales y medioambientales de los Planes de Urbanismo en todos los ámbitos territoriales. Somos conscientes de que, tal y como ha proclamado el Tribunal Constitucional español, esta es una normativa reservada a las Comunidades Autónomas y por lo tanto esta ley solamente podría quedar limitada a regular aspectos generales y a coordinar. En este sentido, proponemos una reforma de la Constitución para permitir ampliar la competencia estatal en esta materia, de tal modo que la ley estatal pueda recoger una normativa general más profunda y cohesiva, que las Comunidades Autónomas podrán luego desarrollar y ejecutar. Esta normativa estatal general prestará especial atención a garantizar un uso ordenado del suelo y a evitar los abusos que en otras épocas se han producido.
  • Subvencionar, durante los próximos diez años, las mejoras en la eficiencia energética de las viviendas antiguas.
  • Crear un parque de vivienda pública en alquiler con opción a compra, favoreciendo la buena conservación y un uso saludable y solidario de la misma en la renovación de los contratos.
  • Revisar la Ley sobre Inspección Técnica de Edificios antiguos para hacerla más flexible.
  • Crear un organismo ibérico tasador de bienes inmuebles que actúe con total independencia de los bancos.
  • Dedicar una parte del ahorro en el pago de intereses de la deuda a un programa de rehabilitación de viviendas.
  • Mayor vigilancia de las viviendas públicas en régimen de alquiler para evitar su deterioro y mal uso.
  • Reconocimiento de la dación en pago de la vivienda para amortizar el crédito.

Urbanismo y Vivienda

 

Agricultura, Ganadería e Ind. Agroalimentarias

 

INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS

El sector agroalimentario es uno de los pilares más firmes de la economía ibérica. Los retos futuros son la internacionalización y el cultivo de productos ecológicos, naturales, que se prestigien y diferencien por la excelencia en la calidad.

La producción de aceite alcanzó en 2014 las 1.800.000 toneladas, de las que 700.000 se dedicaron al consumo interno y el resto a la exportación.

La producción de vino y mosto fue de 52 millones de hectolitros(46+6), de los que 10 millones se dedicaron al consumo interno y el resto se exportaron.

Nuestro objetivo es alcanzar el mayor valor añadido, para ello será necesario aumentar la capacidad de los negocios para exportar siguiendo las exigencias de los mercados. Los mercados exteriores se fían sólo de marcas ya conocidas, de novedades originales y bien documentadas y de cooperativas o bodegas con una gran organización y eficacia.

Cereales: Las grandes producciones de trigo, cebada, soja y maíz que se están consiguiendo estos años han aumentado las ganancias de empresas dedicadas a la comercialización y a los biocombustibles, aunque no ocurre lo mismo con los agricultores que verán mermados sus ingresos.

Cerca del 20% de la población mundial está dedicada directamente a la agricultura, lo que exige una mayor dedicación por parte de los gobiernos mundiales a la situación del campo. El fenómeno más preocupante es la adquisición de grandes extensiones de terreno en África y América del Sur, sobre todo, para el cultivo extensivo a costa del fin del pastoreo autóctono y de la conservación de los bosques.

La producción ganadera a gran escala también está produciendo deforestación, pérdida de biodiversidad, daños al medio ambiente, empobrecimiento de los pequeños ganaderos, que no pueden competir.

Los BRICS se han sumado a esta marea de masificación para poder abastecer la gran demanda de EE.UU y Europa. Para satisfacer la demanda de carne, las grandes cadenas de producción intentarán llegar hasta los 500 millones de toneladas en 2.050 (ahora estamos en los 290 millones de toneladas aproximadamente).

PROPUESTAS

  • El Partido Ibérico responderá al reto que supone la agricultura y ganadería intensivas con un nuevo modelo, la creación de Unidades de Producción Agrícola y Ganadera Ecológicas, respetando la agricultura extensiva de secano imprescindible.
  • Elaborar un Plan Ibérico en los 9 millones de hectáreas que anualmente quedan sin cultivar, para aportar, con producción propia, a la Seguridad Energética Ibérica, el 37% del gasóleo A necesario para el sector del transporte de mercancías por carretera y que, además de la importante creación de empleo, supondrá un ahorro de de 55,8 millones de toneladas de CO2 captado por los cultivos, más 22,5 millones de toneladas por el CO2 no producido al utilizar biodiésel ibérico, en lugar de gasóleo A.
  • Controlaremos los tratamientos individuales en los animales: antibióticos, productos de engorde, etc.
  • La agricultura y ganadería serán complementarias, para aprovechar el majadeo de los animales en las tierras de labor, evitar los abonos artificiales y aprovechar el estiércol de los establos. La ganadería se alimentará y circulará en campo abierto.
  • Crear un organismo ibérico para la promoción del aceite de oliva y el vino, que defienda, también, a los productores ante los mercados extranjeros. Debe servir, al mismo tiempo, para gestionar todos los aspectos relacionados con la producción y comercialización de ese producto de altísima calidad.
  • Crear un Organismo Ibérico para la promoción y comercialización del corcho y sus derivados.
  • Potenciar las Denominaciones de Origen de los productos ibéricos, con el fín de añadir valor a los mismos.

UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA ECOLÓGICAS

Serán fincas creadas por el Estado Central o por las Comunidades Autónomas con destino a jóvenes con vocación hacia el campo y que reúnan los requisitos de formación y capacidad general exigidos.

Se dedicarán a la agricultura y a la ganadería, complementándose de acuerdo con el clima y la planificación prevista.

En zonas de regadío tendrán una extensión de 40 hectáreas, aproximadamente, mientras que en secano podrán llegar a 200 hectáreas. El 10 % de la superficie se dedicará obligatoriamente a bosque.

El régimen de uso puede ser de propiedad o en arrendamiento. La propiedad podrá adquirirse vinculada más al tiempo de compromiso y al buen uso que al precio real, el arrendamiento tendrá un precio simbólico y dependerá también del tiempo y del buen uso.

PROPUESTAS

  • Crear en cada legislatura 1.000 Unidades de Producción Agrícola y Ganadera Ecológicas.
  • Exigir en todas ellas sistema de producción y elaboración de productos totalmente naturales.

RECUPERACIÓN DE PUEBLOS ABANDONADOS

El desarrollo de la industria durante los siglos XIX y XX atrajo a una numerosa mano de obra procedente del campo, ansiosa de mejorar su nivel de vida económico y social. Una política urbanística dirigida a concentrar a la población en áreas cada vez mayores para abaratar los servicios hizo el resto para que los pueblos fueran despoblándose poco a poco y, en la actualidad, existan miles de pueblos abandonados totalmente.

La falta de servicios es una consecuencia del despoblamiento y al revés; pero no es el único factor, la legislación europea en lo referente a cría de ganado, las restricciones a la distribución de productos elaborados familiarmente y que permitirían la autosuficiencia en los pueblos es también importante.

Las tierras abandonadas pasan a engrosar, en su mayor parte, los latifundios de la zona, con un sistema de producción más industrial y menos ecológico que el realizado por los pequeños campesinos durante siglos.

PROPUESTAS

  • La creación de unidades de producción agrícolas ­ganaderas deben contemplar paralelamente la recuperación de los pueblos a cuyos términos municipales pertenezcan.
  • El Partido Ibérico (íber) incentivará a aquellos funcionarios que vivan en sus lugares de destino, principalmente en pueblos pequeños.
  • El Partido Ibérico (íber) propondrá a las instituciones europeas facilidades para la producción y distribución de productos agrícolas y ganaderos propios.
  • Dotar a los pueblos pequeños de servicios de comunicaciones, culturales y tecnológicos similares a los que existen en las ciudades.
  • Fomentar el turismo rural aprovechando el atractivo paisajístico que suelen tener estos municipios.

Agricultura, Ganadería e Ind. Agroalimentarias

 

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